受普宁市城镇环境卫生管理局委托，我司对《普宁市生活垃圾环保处理中心二期社会稳定风险稳定分析报告》开展风险评估工作。根据国家发改委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)和《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估编制大纲（实行）的通知）》（发改办投资[2013]428号）的要求，现对项目主要内容及项目社会稳定风险报告的分析结果予以评估公示。

一、项目简介

　　1.项目名称：普宁市生活垃圾环保处理中心二期

2.建设单位：普宁市城镇环境卫生管理局

3.项目概要：

为提高普宁市垃圾处理的水平，使之与经济发展相适应，进一步促进垃圾处理资源化、无害化、减量化，普宁市拟建设普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目。

本项目建设地点位于普宁市云落镇云楼水库旁山地，即普宁市生活垃圾环保处理中心一期项目旁，场区占地面积约67089.91㎡。项目设计日处理垃圾量为1200t/d，年处理垃圾总量为43.8万吨。预计2020年底建成投入运营，项目总投资为55034万元。

二、项目社会稳定风险分析报告的内容及其结论

1、项目风险因素：根据《风险分析报告》，主要风险因素共7类18项，包括：（1）政策规划和审批程序：立项、审批程序、立项过程中公众参与；（2）技术经济：资金筹措和保障；（3）生态环境影响：大气污染物排放、水体污染物排放、噪声和振动影响、病原微生物、固体废弃物及其二次污染、土壤污染；（4）项目管理：劳动用工（合同、欠薪问题）、文明施工和质量管理、社会稳定风险管理体系；（5）经济社会影响：群众收入影响；（6）安全卫生：安全、卫生与职业健康、项目运营安全事故影响、社会治安和公共安全；（7）媒体舆情：媒体舆论导向及其影响、不法分子蛊惑群众阻挠项目建设。

2、主要风险防范和化解措施：（1）加强监督检查，增强现阶段前置性审批手续的跟踪管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督；（2）引入有较高的社会信誉和较强的融资实力的社会资本，采取多种方式、多种渠道进行融资，加强资金使用监督；（3）在项目设计、建设和运营时严格落实环境影响评价中提出的各项环境保护措施，为公众提供多样化的监管渠道，公开项目环境监测数据，大力推行生活垃圾分类；（4）落实资金来源，严控资金使用，避免因资金问题引起劳资纠纷，加强施工管理与风险管理，做到文明施工；（5）针对工程运营管理造成收入影响的群众，项目单位应多与其沟通，并在有条件的情况下安排其在本项目就业；（6）项目当按《建设工程安全生产管理条例》要求进行安全审查，与各级主管部门建立协作联动机制，做好联防、联治工作；（7）加强正面舆论的宣传和信息公开化、透明化，积极面对网络舆情，建立舆情应急机制，及时回应与澄清，消除隐患。

3、分析与结论：参照项目综合风险等级评判参考标准，项目在落实执行了前述风险防范和化解措施后，根据《综合风险等级度量标准》划分，为低风险项目。

三、公众参与方式

公众及项目的利益相关者，对该项目的意见和诉求，可以通过电话、传真或电子邮件的方式提出您的要求和建议。

1、单位名称：广州金良工程咨询有限公司

2、单位地址：广州市天河区珠江新城临江大道31号2001-2002房

3、联系人：刘工

4、联系方式：020-37880769

5、传真：020-37880739

5、E-mail：594146183@qq.com

四、公示说明

自公示发布之日起七个工作日内，公众可通过信函、电话、电子邮件等形式与公示单位联系提出宝贵的意见及建议。

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